ВЫСТУПЛЕНИЕ
Зорина Н.И. на расширенном заседании
Комиссии по подготовке и проведению ВПН-2010 в Кировской области
с участием Белых Н. Ю. – Губернатора Кировской области, Суринова А.Е. – руководителя Росстата
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы, подводя итоги организационной работы по подготовке и проведению ВПН-2010 года, можем доложить, что Всероссийская перепись населения в Кировской области состоялась, прошла она организованно, без каких-либо эксцессов, в четком плановом режиме.
Следует отметить, что вопринималась она и проходила как мероприятие неординарное, очень важное, но отнюдь не авральное, и даже, в какой-то степени, привычное для нас с Вами, как организаторов переписи, так и для населения области.
Этому способствовала большая подготовительная работа. В ней неоценимую роль сыграла областная Комиссия под руководством заместителя председателя Правительства Кировской области Перескокова Александра Викторовича, образованная специальным постановлением Правительства области от 14 апреля 2008 года.
Комиссия определила, что ключевым звеном в организации переписи станут муниципальные образования области. Поэтому приоритетное внимание в своей работе она уделяла организационным мероприятиям в этом звене.
Аналогичные комиссии были созданы в муниципальных образованиях – в муниципальных районах, городских округах, сельских поселениях. В районах и городах их возглавили очень ответственные люди, в основном заместители глав администраций, а кое-где и главы администраций.
Всего в области работало 360 комиссий, которые провели более 2000 (2045) заседаний, в том числе 18 заседаний провела областная Комиссия.
На своих заседаниях областная и муниципальные комиссии рассматривали вопросы уточнения границ муниципальных образований, инвентаризации и наведения порядка в адресном хозяйстве населенных пунктов, проверки соблюдения правил регистрации, составления списков домов сельских населенных пунктов, подбора помещений для размещения переписных и инструкторских участков, обеспечения их транспортом, средствами связи.
Рассматривались и решались также вопросы обеспечения сохранности переписной документации, противопожарной безопасности, безопасности населения и переписного персонала, информационно-разъяснительной работы.
Благодаря активной работе комиссий все проблемы, имевшиеся по перечисленным мною направлениям, были решены:
- устранены недостатки в адресном хозяйстве населенных пунктов. Изготовлено и установлено около пяти тысяч аншлагов с названиями улиц, 13,5 тысяч номерных знаков на домах;
- подобрано и предоставлено более 600 помещений для размещения переписных и инструкторских участков, оборудованных мебелью, средствами связи, обеспеченных охраной, транспортом.
Особое внимание уделялось информационно-разъяснительной работе среди населения. Основной целью в этой работе было формирование положительного отношения населения к Всероссийской переписи населения.
В период ее подготовки и проведения было подготовлено и опубликовано более 1,5 тысяч сообщений в СМИ, прозвучало более 70 выступлений по радио и около 100 по телевидению. Было проведено несколько пресс-конференций, состоялось более 3 тысяч выступлений в ходе единых информационных дней на встречах с населением. За счет средств муниципалитетов было установлено более 400 средств наружной рекламы – баннеров, растяжек, рекламных щитов. Выпущено семь тысяч листовок, брошюр, буклетов.
На Web-сайте Кировстата и сайтах муниципальных образований была создана специальная рубрика, посвященная переписи.
Сегодня мне хочется особенно отметить активно, позитивно настроенные СМИ – все местные каналы телевидения, радио, все печатные СМИ. Никто из них не поддался соблазну растиражировать отрицательно настроенные (заряженные) точки зрения, мнения и высказывания. Все вопросы наших граждан, которые были известны в СМИ, в оперативном порядке были заданы нам, полученные ответы доводились до населения в различной форме. Огромная роль в работе со СМИ принадлежит департаменту информационной работы Правительства Кировской области.
Множество вопросов, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и по организации работы комиссий, и по информационно-разъяснительной работе, и по исполнению переданных им полномочий оперативно решались управлением по организации работы органов местного самоуправления, департаментом финансов Правительства области.
С целью снятия сомнений, вопросов, проблем была образована в Кировстате «Горячая линия», телефон которой, особенно в период проведения ВПН-2010, практически не смолкал.
Активную работу среди учащейся молодежи, педагогических коллективов учебных заведений удалось организовать с помощью департамента образования, Совета ректоров ВУЗов, руководителей высших и средних профессиональных образовательных учреждений.
Важное значение в ходе подготовки и проведения переписи придавалось вопросам безопасности. Сегодня следует отметить активную работу в этом направлении органов внутренних дел. Для этого достаточно сказать, что в ходе переписи в усиленном режиме трудилось более 12 тысяч сотрудников милиции. Причем они были настроены не на реагирование по фактам, а на меры превентивного характера. Поэтому можно констатировать, что за весь период переписи не было зарегистрировано ни одного случая криминального характера, связанного с переписью. В том числе не зарегистрировано ни одного факта появления лжепереписичиков.
Для обеспечения полноты учета населения важное значение имело соблюдение правил регистрации. В этом направлении большая работа была проведена управлением федеральной миграционной службы по Кировской области. Сотрудниками управления было организовано и проведено более 400 тысяч проверок соблюдения правил регистрационного учета, выявлено около 40 тысяч нарушений, приняты необходимые меры по их устранению.
Благодаря управлению федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, командирам воинских частей, подведомственных министерству обороны и МВД, организованно и четко была проведена перепись специальных контингентов населения в соответствующих объектах.
Нельзя не отметить сегодня и такое важное направление нашей совместной работы, как подбор переписных кадров. Эта работа началась задолго до переписи. В результате ее проведения был создан банк потенциальных переписных кадров, который стал основой для отбора более достойных и подготовленных кандидатов. Всего было привлечено для работы в качестве заведующих переписными участками, инструкторов, переписчиков более 6 тысяч человек, включая резерв. Все они прошли соответствующую проверку, собеседование и обучение. О качестве подобранного переписного персонала говорит тот факт, что текучесть оказалась минимальной. Замена в небольшом количестве произошла либо в ходе обучения, либо на самом начальном этапе переписи.
Уважаемые коллеги! О ходе подготовки и проведения переписи, о нашей с Вами совместной работе я могу говорить очень долго и много. Формат сегодняшней встречи не позволяет мне сделать этого. И я прошу прощения, если не упомянул работу какой-либо службы или организации.
Хочу только еще раз сказать о том, что перепись в Кировской области состоялась. Проведена она при неукоснительном соблюдении официальной методологии, на что наша Комиссия обращала особое внимание.
И сегодня можно сказать, что нами получены совершенно достоверные данные о численности и составе населения Кировской области. По состоянию на 14 октября 2010 года по предварительной оценке численность постоянного населения области составила 1 млн. 341 тысяча человек. Более подробную информацию в установленном порядке Кировстат предоставит Правительству Кировской области, общественности в ближайшее время.
Работа по обработке материалов ВПН-2010 продолжается, окончательные итоги будут подведены в установленные сроки.
Позвольте выразить благодарность Правительству Кировской области, аппарату федерального инспектора, руководителям органов местного самоуправления, руководителям и членам комиссий муниципальных образований и их членам, СМИ, органам внутренних дел за помощь в организации и проведении ВПН-2010.
И, конечно, особую благодарность мне хочется выразить своему коллективу – работникам Кировстата и внештатной группе за слаженную и четкую работу, которую они выполняли в течение всего периода подготовки и проведения переписи.