Интервью начальника отдела статистики населения Кировстата

Ольги Дмитриевны Татаренко

   КОРР: В последние две недели в Кировстате было очень людно…

   О.Д. ТАТАРЕНКО: К нам на обучение приезжали главные специалисты районных подразделений отдела  сбора статистической информации и работы с предприятиями и уполномоченные по Всероссийской переписи населения 2010 года.

Не случайно  были приглашены главные специалисты, я их называю руководителями районных подразделений отдела сбора, потому что по приказу руководителя Кировстата они назначены ответственными за подготовку и проведение переписи 2010 года в конкретном районе.

   КОРР: Если главные специалисты – сотрудники Кировстата, то уполномоченные – внештатная служба, сформированная специально для подготовки и проведения ВПН. Насколько сложно было подобрать этот коллектив? Удовлетворены ли вы уровнем этих работников?

   О.Д. ТАТАРЕНКО:  Когда мы подбирали кандидатов на должность уполномоченных,  то выдвигали определенные требования: наличие высшего экономического образования и соответствующий уровень компьютерной грамотности:  умение работать в пакетах Microsoft Office (Word, Excel). Это было необходимым условием. Таких людей было найти очень нелегко. В некоторые районы приходилось выезжать и по спорным ситуациям  проводить на  месте проверку  уровня компьютерной грамотности и  наличия у человека организационных способностей.  Уполномоченный, помимо других необходимых качеств,  должен уметь работать с людьми, уметь наладить контакты с местными органами власти.  Все это совместить  в единое целое было очень даже непросто, но я считаю, с этой задачей мы справились. Конечно, в этом нам помогли наши специалисты, которые работают в районных подразделениях отдела сбора,   и представители администрации района,  которые принимали  самое непосредственное участие в подборе кандидатов на должность уполномоченного.

     КОРР: Расскажите, пожалуйста, о программе обучения.

     О.Д. ТАТАРЕНКО: Тема нашего обучения была такова: составление списков домов и организационного плана подготовки и проведения переписи населения. Тема очень серьезная. Кто работал на прошлой переписи, знают, что составление списков и организационного плана - это очень важный этап, от которого напрямую зависят результаты переписи. Поэтому нашей  задачей было грамотно обучить наших уполномоченных и главных специалистов, дать им необходимые разъяснения и рекомендации по составлению списков домов и организационного плана, чтобы после обучения они могли эту работу выполнить качественно и тщательно, чтобы те списки, которые они подготовят, были надежной  базой, с которой мы придем к переписи.

Конечно, обучение проходило непросто. Впервые   процесс переписного районирования при переписи 2010 года  будет осуществляться в автоматизированном режиме. Раньше этот процесс выполнялся вручную, т.е.  разбивка территории на счетные, инструкторские, переписные участки и составление оргплана выполнялось вручную. К переписи 2010 года была разработана специальная программа, в которой наши уполномоченные с помощью, конечно, наших главных специалистов, должны будут выполнить переписное районирование в автоматизированном режиме. И большую часть обучения заняло у нас, конечно, обучение работе в этой программе. Кратко мы ее называем – программа ППР, полное название -  подсистема подготовки к переписи. Эта подсистема является одним из блоков большой системы, которая называется Автоматизированная  система ВПН 2010 года. Всего в эту систему входит более 40 блоков, а вот подсистема ППР занимает очень небольшую частичку и предназначена именно для подготовки к переписи на районном уровне.

КОРР: Есть ли среди обучавшихся люди опытные, прошедшие ВПН, ВСХП?

О.Д. ТАТАРЕНКО: Более половины внештатных сотрудников. И этот опыт, несомненно, им очень поможет в проведении предстоящей переписи. Потому, что они представляют, что это за процесс, какое это масштабное  мероприятие, какие этапы нужно осуществить к самой переписи, которая пройдет с 14 по 25 октября.

КОРР: Коллектив Кировстата принимал участие в подготовке к обучению?

О.Д. ТАТАРЕНКО: В подготовке обучения принимали участие несколько отделов,  я не могу    сейчас не сказать им за это большое спасибо. Особую благодарность хочу выразить руководителям отделов: обработки и внедрения информационных систем,  технологического сопровождения, социально – хозяйственного обеспечения, административного, финансово – экономического  за то, что они нам  помогли провести это обучение на достойном уровне. Я считаю, что свои задачи с помощью этих отделов мы выполнили – смогли обучить наших уполномоченных и главных специалистов работе в ППР, дать им соответствующие рекомендации и разъяснения по основным организационным и методологическим вопросам.

КОРР: Кроме  того, что процесс переписного районирования будет осуществляться в автоматическом режиме, что еще нового будет в ВПН-2010?

О.Д. ТАТАРЕНКО: Впервые у нас  не будет выборочного обследования. Всегда при переписи наряду со сплошным обследованием было еще выборочное, которое охватывало от 20 до 25% населения. В связи с нагрянувшим финансовым кризисом  Правительство России было вынуждено пересмотреть уже утвержденный бюджет 2009 года и сократить ряд расходов. Это коснулось и переписи. Поэтому Программа ВПН-2010 будет существенно сокращена, от выборочного обследования  решено отказаться. Сплошная перепись граждан будет проведена по переписному листу формы «Л», который включает в себя 25 вопросов.  Форма пока не утверждена, но я думаю, что в том виде, в каком мы ее видели во время обучения в Росстате,  скорее всего,  и сохранится. Кроме этого, при переписи будет собрана информация о жилищных условиях граждан (форма П). Лица, временно находящиеся на территории России на момент переписи, будут переписаны по форме В.

КОРР: На каком этапе сегодня ВПН?

О.Д. ТАТАРЕНКО: Этап очень важный: в июле приступают к работе регистраторы. Им придется прошагать не один километр, обойти все населенные пункты и все дома. Нашим  уполномоченным необходимо будет на этом этапе осуществлять контроль за  работой регистраторов ежедневно, но вместе с тем и всячески им помогать, консультировать. А в первые 2 дня работы регистраторов нужно будет провести анализ ошибок, которые они допустят, чтобы  исключить их в дальнейшем.

КОРР: Хотелось бы поподробнее узнать о задачах, стоящих перед регистраторами. Чем их функции отличаются от функций, например, переписчика.

О.Д. ТАТАРЕНКО: Регистраторы  должны выполнить очень важный и ответственный этап подготовки к переписи: сверить фактическое наличие домов на реальной местности  с  той информацией, которая имеется в предварительных  списках и на схематических планах населенных пунктов.

   Регистратор- это не переписчик, он не заходит в дома и квартиры граждан,  не проводит опрос  населения и не заполняет переписные листы, как это бывает непосредственно в период самой переписи. Он должен собрать информацию о количестве граждан, которые проживают в частном доме, о количестве квартир в многоквартирном доме, информацию о строящихся объектах, об отсутствии аншлагов с названиями улиц и номерных знаков на домах. Регистратор имеет право узнать наименование управляющей  компании, организации, которой принадлежит дом.

Каждому регистратору будет выдан предварительный список   домов его  участка, в котором указано название улиц и номера  домов, и схематический  план  населенного пункта, где он должен выполнить свою работу.

КОРР: Большой ли объем этой работы?

О.Д. ТАТАРЕНКО: Нагрузка на одного регистратора составит от 500 до 700 домов.

КОРР: У переписчика и регистратора разные задачи, документы тоже разные?

О.Д. ТАТАРЕНКО: Да, регистратор должен иметь при себе удостоверение с гербовой печатью сроком на июль и август 2009 года, паспорт, удостоверяющий личность. Также у него должны быть папка, планшет, список домов регистрационного участка и схемплан населенного пункта. Эти атрибуты и удостоверение гарантируют полномочия регистратора.   Кроме того, в отделы внутренних дел предоставлены списки регистраторов и перечень поселений, входящих в каждый регистраторский участок. В случае, если какой- то гражданин обратится в отдел внутренних дел, действительно ли этот человек имеет право обходить дома, ему  дадут необходимую информацию.

Мы рассчитываем и на этом важнейшем этапе подготовки к Всероссийской переписи 2010 года на понимание, доверие и поддержку жителей Кировской области.